随州十大网赌网址管委会关于印发2020年度统筹使用财政专项资金工作方案的通知
  • 发布日期:2020-08-11 16:11
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淅河镇、城东工作局、区直各部门:

经管委会研究,现将《随州十大网赌网址2020年度统筹使用财政专项资金工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                        2020 423日     

随州十大网赌网址2020年度统筹使用财政专项资金工作方案

根据《省人民政府关于创新管理机制统筹使用财政专项资金的指导意见》(鄂政发〔201411号)和《省人民政府关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》(鄂政办发〔201563号)文件精神,结合十大网赌网址实际,制定2020年度统筹使用财政专项资金工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大会议精神,以十大网赌网址经济社会发展十三五规划为依据,重点围绕精准扶贫攻坚任务和乡村振兴战略规划,按照规划先行、分类实施、整合资金、提高效益的思路,创新统筹使用财政专项资金机制,把基础设施、产业发展、社会事业、生态保护、新农村建设等项目资金统筹使用与扶贫攻坚、乡村振兴战略实施有效衔接、打捆使用,提高财政资金使用效益,助推十大网赌网址精准脱贫、乡村全面振兴、经济社会发展。

二、基本原则

——聚焦贫困,精准扶持。针对贫困村、贫困户等不同扶贫对象的特点与需求,以产业扶贫和异地搬迁为重点,分类设置到村到户项目和体现贫困群体意愿、带动减贫的重大产业发展、基础设施建设、公共服务等项目,对症下药、精准施策。

——振兴乡村,统筹推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,统筹资金支持十大网赌网址乡村振兴战略实施,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

——集中连片,整合资源。按照集中连片、整体推进的思路和渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责的原则,围绕贫困户具体扶贫规划和乡村振兴重点项目,区分轻重缓急,有效统筹使用财政专项资金,有计划有步骤地组织实施,形成工作合力,提高资金使用效益。

——创新机制,规范统筹。探索对接省市备料、县区炒菜的财政资金统筹模式,扩大区级深度统筹空间,建立跟踪督办、检查验收、绩效考评的推进机制,完善制度办法和操作规程,提高财政资金统筹管理规范化、科学化水平。

三、统筹资金的范围

按照统筹原则和十大网赌网址实际情况,分别对精准扶贫、乡村振兴、城乡建设、社会事业四个类别的资金进行整合:

(一)精准扶贫类资金。围绕精准扶贫计划统筹整合中央、省级、市级、区本级到村到户到人的所有相关财政性资金,包括涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展等)、上级安排及本级安排、存量资金及增量资金。主要整合用于扶贫开发的财政扶贫专项资金,用于农村基础设施建设的国土整治、农田水利、农村一事一议奖补、农村公路农村饮水安全、村卫生室等建设资金,用于生态环境建设的绿满荆楚奖补、农村环境整治等资金,用于农村社会事业发展的教育、卫生、文化等资金,用于民生的农村低保、五保户供养、危房改造、扶贫搬迁、惠农补贴新增和集中使用部分、新型农民培训等到村到户资金。

(二)乡村振兴类资金。重点围绕基础设施、服务体系、农村人居环境整治、美丽乡村试点建设等进行整合统筹,主要整合土地整理、农村安全饮水、河堤治理、堰塘改造以奖代补、扶贫开发、一事一议财政奖补、公路建设、农村能源、生态环境、厕所革命、村庄整治等项目资金。

(三)城乡建设类资金。围绕小城镇建设、保障性安居工程、村庄环境整治等项目开展整合统筹,主要整合危房改造、城乡基础设施建设、村庄环境整治项目、农村公路建设、移民项目扶持等资金。

(四)社会事业类资金。围绕构建公共服务体系和平台开展整合统筹,重点整合教育、医疗、卫生、文体等项目资金。

四、统筹使用规模及投向

2020年计划统筹使用财政专项资金6507.01万元,主要用于精准扶贫、乡村振兴、城乡建设、社会事业四个方面。

(一)支持精准扶贫。以产业扶贫为重点,统筹使用财政资金4056.6万元,围绕十大网赌网址2020年扶贫攻坚目标,主要投向:一是涉及贫困户的经济发展。主要包括建档立卡贫困户产业扶贫奖励、部分村产业扶贫项目、发展村集体经济等。二是涉及贫困户民生支出。主要包括大病补充保险、健康体检、养老保险、医疗救助、雨露计划等。

(二)支持乡村振兴。以重点项目为主导,统筹整合涉农资金1275.41万元,主要投向淅河镇乡村振兴规划编制、美丽乡村包装、生态示范区循环路、通村公路及省级示范村建设。

(三)推动城乡建设。整合乡村建设资金680万元,主要用于卫生部门传染区床位购置、污水管网付费。

(四)发展社会事业。整合资金495万元,主要村级卫生室运行补助、城镇低保保障、特困对象生活补助及学校基础设施建设等。

五、保障措施

(一)加强领导,健全机制。十大网赌网址统筹使用财政资金工作领导小组负责组织领导、综合协调、责任落实、工作推进和督办检查等工作。区直各相关单位、淅河镇也要成立专班,专人负责,抓好协调和落实,形成齐抓共管的工作局面。健全工作机制,不断提高工作的统筹性、实效性、持续性,确保既定的任务、目标和要求不折不扣得到贯彻落实。

(二)明确职责,加强配合。强化统筹财政资金精准扶贫工作责任制,强力推进统筹整合工作。各项目主管部门要做好项目审核、申报、组织实施和竣工验收工作,按照权责一致的要求,严格实行问责制。各部门要在区财政资金统筹使用工作领导小组的统一领导下,各司其职,相互配合,扎实推进。区经济发展局负责区镇发展规划的衔接、方案评审和年终考核,区财政部门负责配合项目申报和项目资金管理,区直各主管部门负责对接项目规划、申报和实施,淅河镇、城东工作局负责组织、协调、配合等工作,会同主管部门做好项目实施的具体工作。

(三)突出绩效,加强监督。建立健全区级考核、考评、验收机制,以考核、考评促财政资金统筹整合,发挥财政资金引领、示范、拉动效应。财政、审计、监察及各主管部门要发挥监督作用,加大对各项财政专项资金的安排使用情况跟踪检查力度,对重点项目进行评审,对资金使用绩效进行监测评价,发现问题及时通报,限期整改,并将考评结果纳入各单位(部门)年度综合考核范围,确保财政资金统筹使用和精准扶贫工作取得实效。

附件:1.随州十大网赌网址2020年统筹使用财政资金计划表(精准扶贫类)

2. 随州十大网赌网址2020年统筹整合财政资计划表(乡村振兴类)

3. 随州十大网赌网址2020年统筹整合财政资金计划表(城乡建设类)

4. 随州十大网赌网址2020年统筹整合财政资金计划表(社会事业类)

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